浅谈民办高职院校女大学生党员队伍建设
----以福建华南女子职业学院为例
摘 要:大学生党员队伍建设既是学院党建工作的重要组成部分，也是新时期做好高职院校大学生思想政治教育工作的一个重要载体。本文以民办高职院校女大学生党员队伍建设为研究对象，调查分析了目前民办高职院校女大学生党员队伍建设的现状，结合民办高职院校实际情况对新形势下做好民办高职院校女大学生党员队伍建设进行了初步探讨。
关键词:民办高职院校；女大学生；党员队伍建设
1、调查方法和调查对象
本数据源来源于2011年对福建华南女子职业学院的学生进行的分层随机抽样调查以及对近年来我院学生党员发展工作的实际情况的调查。将全院学生分为学生党员和非学生党员两类。随机抽取大学生党员和入党积极分子130名，进行无记名调查问卷，共发放问卷130份，回收问卷130份，有效问卷129份。随机抽取非党员学生200名，进行无记名调查问卷，共发放问卷200份，回收问卷200份，有效问卷193份。调查数据客观、真实、有效。
2、调查结果与现状分析
2.1 调查数据分析
2.1.1 入党动机多元化，呈现功利化的趋势。
当代大学生生活在物质条件相对优越的年代，她们对于党的认识多数是来自党史教材和他人的介绍，加上女生多数缺乏政治敏感性，使得民办高职院校女生对党的认识更显不足。
在回答“你希望加入中国共产党的初衷是什么？”时，19.3%的学生党员选择“基于对共产主义的的信仰”，10.2%的学生党员选择“证明自己是个优秀的人”， 44%的学生党员选择“完善自我、提升自己的综合实力”，17.6 %的学生党员选择“有利于个人前途”，6.1%的学生党员选择“家人或老师对自己的要求”，还有2.8%的学生选择“大家都申请所以也跟着申请”。分析调查数据可以看出，学生党员的入党动机中为了自己的发展、就业等功利性的占了相当大的比例，而基于对共产主义的信仰的只占了将近两成。很明显，学生党员的入党动机呈现出多元化、功利化的趋势。
2.1.2 多数学生党员对于入党程序不甚了解。
作为一个想要入党的大学生而言，了解入党程序是非常有必要的。但是在对学生党员进行的对于入党程序的了解的调查中，选择“知道一些但不全面”和“完全不知道”的分别为71%和1.7%，而选择“非常清楚”的只有27.3%。由此可见，多数学生党员对于入党程序不甚了解，产生这一现象的原因主要应该在学生，因为所有的学生党员都接受过党校培训，并且她们每个人手中都有一本《入党培训教材》，都有介绍了入党的程序，只是多数学生没有兴趣了解。
2.1.3对学生党员的总体评价不高
在被问到“你认为同学写入党申请书的初衷是？”时，只有28.3%的同学选择“要求进步，为同学服务、为学校服务”，58%的同学选择“提高自身的综合素质，毕业后好找工作”，11.8%的同学选择“迫于形势，随大流”，1.9%的同学选择“投机取巧，捞取资本”。
在被问到对身边发展的学生党员的评价时，仅18.1%的同学选择“非常好，品学兼优，群众认可”，36.6%的同学选择“好，大多数综合素质比较高”，而32.3%的同学选择“一般，跟普通同学差不多”，还有13.0%的同学选择“距离党员标准还有一定差距”。
2.1.4学生党员的先锋模范作用不明显
调查数据显示，学生党员的先锋模范作用不明显。在对学生党员的先锋模范作用的调查中，15.8%的同学选择“很好地起到了先锋模范带头作用”，35.3%的同学选择“较好地起到了先锋模范作用”，13.2%的同学选择“没有起到先锋模范带头作用”，31.6%的同学选择“一般，跟普通同学差不多”，4.1%的同学选择“不如普通同学”。
分析调查数据可以看出，非学生党员对学生党员的认同感较低。这其中的原因有很多，例如一些学生党员在入党前与入党后的表现差距很大，或者一些学生党员的先进性没有十分明显，再或者极少数的学生党员确实缺乏先进性等。总之，不论是哪种原因，都需要因其我们的重视。
2.1.5学生党员发展中程序不够规范，对学生党员的管理和跟踪教育不够到位。
调查显示，37.2%的学生党员反映在培养过程中没有被指定培养联系人或是不知道自己的培养联系人是谁；29.3%的学生的党员反映在培养过程中，联系人没有与其谈心或听取思想汇报；68.8%的学生党员反映成为预备党员后没有及时被编党支部参加组织活动；43.4%的学生党员反映在离校实习后，联系人没有与其进行过谈心或听取思想汇报；
分析调查数据可知，有些基层支部在发展学生党员时，不能严格履行组织程序。在学生党员发展过程中，推优制度、公示制度和入党联系人制度等执行情况较好，而在学生党员的管理和跟踪教育方面不到位，尤其是对离校实习的学生党员的管理和跟踪教育的不到位情况更为突出。这也是我院学生党建工作一个薄弱点。在没有形成完善的学生党建工作体系、严重缺乏专职学生党建工作队伍的情况下，想要确保学生党建工作的质量显得心有余而力不足。
2.2 学生党员队伍建设现状分析
我院虽然是一所具有百年悠久历史的民办高职女校，但是在学生党建方面的工作不论是与民办综合院校还是与其他女子院校都不存在可比性，更不用说与公办院校相提并论了。2004年6月，我院的学生党员数仅为17人，就连教师党员也只有34人，且在2007年之前学院只有党总支，学生党员比例仅为0.4%。到了2007年我省为加强党对民办高校的领导，促进民办高校健康发展，维护民办高校的和谐稳定，根据中共中央组织部、中共教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》向民办高校（独立学院）选派了党组织负责人，在我院实现设立党委、选派党委书记“双覆盖”，落实公办高校帮扶民办高校工作机制，加强对民办高校党建工作指导。在院党委的正确领导下，我院的学生党建工作有了突飞猛进的发展，从2007年之前的党总支升格为院党委，成立了系以及的党总支，实现二级管理，成立了学院党校，定期开展党员培训班，学生党员比例也从之前的0.4%提高到现在的平均2%，培养出一支具有较大规模和较高素质的学生党员队伍。但是，目前我院的学生党员队伍建设工作仍然存在着巨大的困难，总的来说主要来自于学院和学生两个方面：
2.2.1 民办高职院校的特点造成党建工作存在一定不足之处
由于经费的限制，绝大多数的民办高职院校无法与公办院校相比。我院虽然历史悠久，但是是一所不以营利为目的的高职院校，这样的办学目的必然造成投入不足。另外，相比较党建工作方面的投入而言，民办高职院校会更重视师资力量、教学设施等办学竞争力方面的投入。再加上我院的党建工作历史短，起点低，所以在学生党员队伍建设工作上存在着一定的不足之处：
首先，投入不足，造成严重缺乏专职学生党建工作队伍。目前我院的学生党建工作由院党委统抓，各系党总支分管，各支部书记具体开展。一个系兼职的总支副书记一名，兼职的支部书记2-3名，这些党务干部基本上都是兼职的。他们除了承担正常的教学工作任务之外还要负责全系党团工作级学生管理等多项事务，而学生工作党支部的党员数量少，能够分担的工作也有限。以我院外语外贸系为例，全系学生总数为 1163人，目前是入党积极分子的学生为179人，预备党员9人，正式党员2人。由此足可见，学生党建工作的工作量之大，仅由工作量已经很大的教师兼任很难将学生党建工作做好。
其次，重视不够，基础薄弱，缺乏有力抓手和载体。如上所述，目前我院的学生党建工作由院党委统抓，各系党总支分管，各支部书记具体开展的工作体系。加上学生党建工作干部人数少，且绝大多数都是兼职的，在开展工作时往往都是“孤军作战”，缺少有力的抓手。这就直接导致了学生党员在管理、培养过程中工作不到位，甚至可以说是疲于应付。另一方面，作为学生党员队伍建设中最直接最有效的载体——学生党支部还未形成，无法发挥学生党支部在学生党员队伍建设中的战斗堡垒作用。究其原因主要是目前高职院校比较注重学生的实际操作技能的培养，因此学生将近有一年的时间是在校外顶岗实习或校外实习，学生在校时间短。根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》 要求，一名学生从向党组织提出申请到吸收为预备党员的时间不应该少于两年。新生报到后，在大一第一个学期递交入党申请书，经考察后推优参加党校培训，结业后至少要经过一年以上的考察期。这样一来，只有少数学生能够在毕业前成为预备党员，这就直接导致校内始终无法形成上规模的学生党员群体，因此始终无法形成学生党支部。目前，我院的学生党员发展工作是挂靠在教职工支部下开展的，因此这一基础组织所应该起到的对组织成员的熏陶、感染和引导作用完全得不到发挥。
2.2.2 学生自身的特点一定程度上限制了学生党员队伍的规模以及学生党员队伍的素质
首先，我院录取的学生高考分数普遍不高，她们不认为考上大学是一件多么了不得的事情，而且来报到的学生中很多也只是想混一个专科文凭，将来好有机会出国，甚至很多学生在填报志愿的时候选择我院的本意就是为了入学之后出国，因此这些学生在思想上就不会要求入党；其次，我院的的学生都是女生，且多数来自农村。由于家庭或者个人的原因，有些学生一毕业就嫁人了，甚至有些还没毕业就退学回去嫁人了，这样的学生不在少数。除此之外的学生很大一部分认为专科生即使入党了也不能考公务员和事业单位，因此入党对她们来讲没有什么实际益处。因此，我院始终无法形成一支具有一定的规模学生党员队伍，且学生党员队伍的整体素质也与公办院校存在一定差距。
3、探讨与结论
大学生党员队伍建设工作是高职院校育人工作的重要组成部分，要求我们积极主动适应新形势，在实际工作中把握特点，有针对性的组织开展，从创新和完善机制和体系上入手，形成适应高职院校特点的大学生党建工作新格局。
3.1 规范党员发展程序，确保学生党员发展的质量
民办高职院校的党员发展工作不同于其他高校的基层党支部，有其独有的特殊性，必须严格规范程序，切实把好选拔关、教育关、考察关、程序关、转正关，确保学生党员发展的质量。
首先，要做好入党积极分子的选拔。对于每位提出入党申请的学生，我们都必须进行认真的、全面的考察，然后决定是否确定为入党积极分子。在程序上必须经过班委会同学讨论同意推荐、党小组成员会议讨论同意上报、党支部会议研究同意确定为“入党积极分子”。
第二，要做好入党积极分子的培养教育。要多方式多渠道对入党积极分子进行培养教育，加强入党积极分子的政治理论学习、党的基本知识、基本理论的学习，帮助他们端正入党动机，使他们从思想上认同、接近党，积极向党组织靠拢。
第三，要切实做好对入党积极分子的考察。定期或不定期地听取思想汇报，谈话内容要设计到思想、政治、学习、工作等方方面面，要多层次，多方位地了解他们的思想情况、学习生活情况，对于存在的问题及时进行教育引导。
第四，按照规定，严格落实组织发展程序。在发展学生党员的程序上，严格把好“七关”： 一是团员推优关；二是党支部严把培养教育考察关；三是组织员严把审查材料关；四是预审小组严把预审关；五是院党委严把审批关；六是各基层党组织严把预备党员转正关；七是党委组织部严把检查关。要做到不图形式、不走过场，严格按照《党章》和《发展党员细则》的有关要求，真正做到成熟一个发展一个。
第五，严格把好预备党员转正关。预备党员转正前，支部要认真广泛听取党内外群众对预备党员在预备期内表现的反映，并作好原始记录，形成考察材料，并进行公示。公示内容应包括党员的基本情况、民主评议情况和日常表现情况等。在广泛征求意见，充分了解，全面衡量的基础上，进行审议和表决。对尚不具备按时转正条件的预备党员要适当延期转正，对不履行党员义务、不具备党员条件的预备党员，应依照组织程序取消预备党员资格。
3.2 建立与民办高职院校特点相适应的学生党建工作队伍
建立一支政治素质好、业务能力强、专兼结合的学生党建工作队伍是民办高校学生党建工作的基础保障。
首先，针对民办高职院校的党建工作队伍基本上都是兼职教师的情况，要坚持德才兼备和专兼结合的原则，选好配齐党务工作者，如党务中层干部、党支部书记、党务干事等。要把政治素质好、业务能力强、善于做学生党建工作的教师党员选拔来从事学生党建工作，提高学生党建工作的效率；同时，尽量把学生党建工作下移，将学生党员发展、学生党员活动等工作分解到系党总以及各党支部，这样可以适当地缓解人手不足的缺陷。
其次，充分发挥思想政治理论课教师队伍的思想政治教育优势，提倡和鼓励“两课”教师担任或参加学生党支部的工作，充分发挥他们对学生的影响力和感染力。
第三，重视专兼职党务工作者的培训，大力提高党务工作者的政治理论素养和实际操作能力，并建立健全相应的工作激励机制，提高他们的工作积极性。积极创造条件，引导党务工作者加强理论研究工作，努力建设一支职业化、专业化、专家化的高职院校大学生党建工作队伍。
3.3 建立学生党支部，有效发挥学生党员在学生党建工作中的主体作用
学生党支部由学生党员组成的学生群体，是高校最基层的党组织，同时也是对学生党员进行教育管理的最直接、最有效的载体。一支高素质高水平的学生党支部不仅能有效地开展学生党员的思想政治教育工作，更能在学生群体中树立起思想政治教育工作的导向和氛围。因此，建设一支规范化、制度化的学生党支部是学生党建工作的重中之重。
就目前我院的学生规模和学制来看，虽然不可能做到“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的学生党建工作格局，但是可以建立系学生党支部和专业党小组，学生党支部书记和党小组组长可挑选政治理论水平高、工作能力强、责任心强的党员教师或学生党员担任。
同时，要建立健全的学生党支部工作体系。首先，要建立完善考核和培养机制，加强制度建设，制定与民办高职院校的学制特点、工学结合的教学模式相适应的党校课程体系和考核体系，如党校学习制度、发展党员的程序、考察对象公示制度等；第二，要建立完善的监督管理机制，如学生党支部工作制度、三会一课制度、民主评议党员制度、党员联系群众制度等，建立大学生党员队伍建设的长效机制，使民办高职院校的大学生党员队伍建设走向科学化、民主化、规范化的轨道。
3.4 结合思想政治理论课，把培养教育贯穿于学生党员发展的全过程
党员教育是党员队伍建设的中心环节，是提高党员素质、保证党员质量的基础，是实现党在新时期历史任务的重要保证。必须要加强在大学生入党前、入党中和入党后的整个过程的全程教育。目前学生党员基本上都是通过学生党校“速成班”接受党的基本知识、基本理论的教育，能够真正掌握的较少。加上对离校学生党员的跟踪不到位，很难及时掌握对学生党员的管理教育的实际效果。
思想政治理论课作为大学生思想政治教育的主渠道，有其独有的优势和效果，对提升学生党员思想素质和政治理论水平，保证大学生党员质量有着十分重要的作用。从广义上说在思想政治理论课的教学内容方面涵盖了学生党建工作中相关内容。因此，将思想政治理论课与学生党建工作相结合，不但能够实现资源的整合，使学生党员的理论学习不再局限于学生党校“速成班”，更能从多方面多渠道使学生党员的教育贯穿于在校的整个受教育过程。以此在最大限度上保证学生对党的知识和理论有真正了解、认识和接受。
同时，着力抓好学生党员发展的几个关键环节。入党前，着力做好对入党积极分子的教育培养。要加强对党的基本知识、基本理论的教育，使入党积极分子从思想上认同、接近党，积极向党组织靠拢。入党中，要重视对学生党员的激励教育，进一步提高学生单元的思想认识和政治觉悟。入党后，重视对学生党员的继续教育和严格管理，要及时掌握学生党员的思想动态，确保学生党员的整个培养过程都是在党支部的领导和监督下进行。
民办高职院校大学生党员队伍建设工作尤其独有的特点和规律，加上培养对象为女大学生这一特殊群体，就更要求我们在实际工作开展中要做到把握特点、不断创新和完善机制体系，形成适应高职院校特点的大学生党建工作新格局。
参考文献
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