自评报告
2023年，福建华南女子职业学院根据《福建省教育厅关于组织开展高等学校法治工作测评的通知》要求，围绕法治建设工作安排，积极贯彻落实“八五”普法规划，结合实际工作提升学院法治建设能力，提高师生的法律素质和遵纪守法的自觉性，实现依法治理与教育事业同步发展。现对照《高等学校法治工作测评指标任务分解表》，对学院法治建设工作进行自查自评，将情况汇报如下:
一、提高思想认识，完善依法治校工作机制
学院领导高度重视依法治校工作，把依法治校作为推进教育教学改革的重要内容和规范管理、创办品牌特色、实施优质教育的重要举措，通过依法治校，增强民主管理、人本管理意识，构建科学管理的理念和规范办学的保障机制。在全校师生中形成了依法治校的共识，浓厚了依法治校的氛围，使依法治校变成了全校师生员工的自觉行为。
院长办公会、党委会定期研究，统一部署和调度推进依法治校工作。将依法治校、依法治教纳入学院“十四五”发展规划，对治理结构、制度规范、工作机制等作出全局性、战略性、前瞻性部署。将依法治校、依法治教列入学院党政年度工作要点，定期召开推进依法治校工作部署会，明确工作目标，健全工作网络，落实工作措施。实行法治安全工作“一票否决”制度，建立了较为完善的学院法治安全工作组织网络，形成了一级抓一级的工作格局和层层抓落实的高效运行机制。落实领导干部年度述法制度，在年度测评会议上，述职必述法，述职报告中依法行政的工作内容须占一定篇幅，且作为干部考核的指标之一。
2022年12月14日，省教育厅组织专家对我院2022年法治测评进行实地复核，提出了五个方面的整改要求，学院立即发布整改通知和整改方案，将工作及时落到实处。通过专家的实地指导，学院进一步明确了法治工作的任务和要点，在接下来的工作中将继续发扬光大法治建设的成绩和优势，弥补弱势与不足，健全完善依法治校工作机制，争取在法治建设上做出自己的特色和亮点。
二、推进建章立制，健全依法治校制度体系
章程是组织规范的基础，是组织内部各项制度、管理机制、职责分工的最基本体现，制定并完善学院章程，依据章程加强和规范学院管理，是《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》的明确要求。自2021年9月24日起，理事会先后发布了两次章程修订工作公告，组织了三轮征求意见活动，收到了13份修订意见，召开了一次教职工代表大会，最终形成章程草案。草案经院长办公会议讨论通过、学院党委会讨论同意、学院理事会研究审定，定稿后报送省市教育主管部门核准。2022年4月13日，召开第五届教代会第四次会议的临时会议审议通过章程送审稿。在章程送审稿提交福州市教育局和福建省教育厅审查期间，又经过了近二十次来回反复的修改，于2022年10月9日通过教育厅核准。2022年11月8日，在学院网站向全院师生和社会公布《福建华南女子职业学院章程》（2022年核准稿）。
坚持以学院章程为核心，依法制定规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的规章制度体系，将章程中的各项原则用具体制度落细落实，使学院各方面的工作逐渐步入规范化、制度化轨道，保障学院各项工作有法可依、有章可循。做好规章制度“立改废释”工作，坚持“凡立必审、凡改必审”。定期开展规章制度清理，对照国家法律法规、学院章程、新形势新要求，对有关制度文件及时增删或修改。2023年，学院办公室对全院的规章制度进行汇总、分类，各分管院领导从近200篇规章制度中挑选出102篇，经过排版、四校四改，最终编印成册下发至各部门、各系部。《规章制度汇编》的出版标志着学院的管理水平和法治建设又迈上了一个新台阶。
三、优化治理结构，践行依法治校民主原则
学院实行理事会领导下的院长负责制，院长在理事会领导下依法独立行使教育教学和行政管理权，教职工代表大会依法参与学院民主管理的学校管理制度，认真执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一内部议事和决策机制。学院设有监事会、院务公开领导小组、校务公开监督小组、工会、教职工代表大会等，凡涉及学院发展规划、改革措施等重大决策和教职工切身利益的重大事项均集体讨论决定，并做到“四公开”，即指标公开、条件公开、程序公开、结果公开，进一步促进了院务管理的规范化、民主化、法治化。制定院部机关职责清单、审批清单、服务清单，进一步规范学院各项管理服务工作的机制和程序，做到公开、透明、有记录、有存档。
为保障学术决策规范化、科学化，发挥教师在科研工作中的主导和骨干作用，发扬学术民主，开展学术交流，我院设立福建华南女子职业学院学术委员会，并制定《学术委员会章程》。学院组织全体教师认真学习《高等学校预防与处理学术不端行为办法》（教育部令第40号）的文件精神，学院学术委员会按照有关规定，负责学术道德和学风建设相关事宜，受理有关学术不端行为的举报并进行调查，裁决学术纠纷。同时，保障学生有序参与学院管理，涉及学生切身利益的重大议题邀请学生代表列席，认真答复学生提案建议，发挥学生在民主管理、民主决策、民主监督中的重要作用。
四、防控法律风险，贯彻依法治校红线要求
安全重于泰山，学院坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全教育、安全管理的各项制度、措施落到实处，制定了《福建华南女子职业学院校园安全管理办法》，建立了完善的安全事故处理机制，发生意外事故时，可第一时间启动预案进行处置，有效调解纠纷。在财务管理、资产管理等重点领域，依据国家法律法规和学院章程建立健全管理制度，所涉法律关系清晰，权利义务明确。制定《福建华南女子职业学院合同管理办法》，建立合同承办部门、归口管理部门、综合管理部门三级管理体制，规范合同草拟、审核、订立、履行、归档、监督等流程，构建统一领导、归口管理、分级审批、权责明晰、运转高效的合同管理模式，进一步强化内部控制，切实防范法律风险。探索合同分类管理机制，将合同按重大合同、一般合同进行区别管理，对于重大合同，由合同综合管理部门和法律专家加大审查力度；对于一般合同，探索建设合同范本库，优化依据范本签订合同的审核流程。
五、开展法治教育，增强依法治校观念意识
开展法治宣传，加强法治教育，培养法律素质，是依法治校的一项重要工作。学院对此项工作做到“两手抓，两手硬”，一手抓教师法律素质提高，做好法治教育队伍建设；一手抓学生法律知识普及，做好法治教育宣传。学院定期组织教师认真学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《职业教育法》《教师职业道德规范》等法律法规，聘请校外法律顾问为师生开设有针对性的法治讲座。每年的新进教师培训会，学院组织新老师开展章程、教学管理和人事管理规章制度的学习，开展师德师风及师德失范行为惩戒的教育，促使全院教职员工提升法律素质，谨记时时、事事、处处遵纪守法，为人师表。
抓好在校学生的法治教育，使他们知法、守法、用法。从新生入学开始，学院就将法治教育贯穿始终，班会、团日活动、教学活动中，注重多渠道地灵活渗透，让学生在潜移默化中学习基本法律知识。举办有关法律法规意识、国家安全方面的专题讲座，学院还利用丰富多彩的学生活动，整合校内外多方资源，将法治宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合，切实推进“学宪法 讲宪法”网络学习和“学宪法 讲宪法”演讲比赛、宪法晨读、宪法宣传进宿舍、学好守好用好民法典等主题丰富、形式多样的系列活动。此外，学院与地方公安部门开展校警共建，当地公安部门派人入校开展法治教育，在全院范围内形成了浓厚的法治教育氛围，全面提高了学生的法治意识和道德水平，取得了良好的教育效果。
本学年度，利用学院宣传栏发布了三期法治宣传海报，内容涉及二十大报告法治精神解读、新时代大学生法治素养的培养、梳理“八五”普法规划要点迎接中期评估检查，紧跟法治建设时代步伐，全面深入地宣扬法治精神，普及法治建设理念。
六、保障教育教学，维护依法治校师生权益
学院依法保障教师实施教育教学活动，让教师充分享有开展教学科研、参加进修培训等权利；依法维护学生的受教育权，尊重学生人格权、人身权和其他合法权益，保障学生参加教育教学计划安排的各项活动。在上级主管部门的监督指导下，学院制订了《教职工申诉处理办法》和《关于学生申诉处理的规定》，保障师生的合法申诉权益，建立“接诉即办”投诉处理机制。拓宽师生线下意见反馈渠道，健全院领导接待日、院长面对面、党委书记与学生干部面对面、相关职能部门与师生定期座谈等机制，广泛听取学生在校园建设、教育教学管理等方面的意见建议，将学生的意见建议作为学院建设发展的重要参考。学院定期召开教代会，对教代会征集的涉及师生权益的提案，对师生反映的普遍性、高频次问题进行分析研究，及时督办整改，将问题解决在基层、化解在萌芽，努力为学院改革发展营造良好环境。
七、加强组织架构，建设依法治校工作队伍
组织建设是开展依法治校的根本保证，学院积极落实党政主要负责人推进法治工作第一责任人职责，成立由院长、党委书记任组长，副院长、副书记任常务副组长、副组长的依法治校工作领导小组，下设依法治校工作办公室，配备专兼职工作人员，具体负责安排依法治校工作的开展，并按照工作的职责范围，细化了在依法治校工作中的责任和具体任务。
各部门、各系部遴选出一名德才兼备的工作人员作为法治工作联络员，落实落细学院法治宣传、法治建设工作。学院通过发放学习资料、举办培训研讨等方式，大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，全面推进依法治校。
八、强化责任担当，巩固依法治校建设成效
层层建立法治工作责任制和追究制，做到法治工作时时有人抓，处处有人管，不留漏洞，不留隐患，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。充分利用多媒体向全体师生进行法治常识宣传和教育，不断增强师生的法治观念和法治意识。认真落实自查制度，定期或不定期组织对法治工作进行排查，近几年，学院未发生因法治建设疏漏而引发的恶劣事件。
学院始终坚持依法治校之路，坚持以人为本、和谐施教，使学校整体工作实现规范化、制度化、程序化，推动管理逐步走上法治化的轨道，保证了学校的可持续发展，多次荣获文明学校、平安校园等称号。今后，学院将充分发挥师生的主观能动性，深入落实依法治校措施，全面提高学院的教育质量和管理水平。
