福建华南女子职业学院
2023-2024学年度法治工作自评报告
2023-2024学年，福建华南女子职业学院严格贯彻执行党和政府在新时期的有关教育的法律、法规、方针、政策，进一步端正办学指导思想，认真做好依法治校工作，努力创设文明、有序、安全、稳定的育人环境，提高学校的教育教学质量和办学水平，各方面工作呈现良性循环的发展态势。现对照《高等学校法治工作测评指标任务分解表》，对学校法治建设工作进行自查自评，将情况汇报如下:
一、提高思想认识，完善依法治校工作机制
学校领导高度重视依法治校工作，把依法治校作为推进教育教学改革的重要内容和规范管理、创办品牌特色、实施优质教育的重要举措，通过依法治校，增强民主管理、人本管理意识，构建科学管理的理念和规范办学的保障机制。在全校师生中形成了依法治校的共识，浓厚了依法治校的氛围，使依法治校变成了全校师生员工的自觉行为。
校长办公会、党委会定期研究，统一部署和调度推进依法治校工作。将依法治校、依法治教纳入学校“十四五”发展规划，对治理结构、制度规范、工作机制等作出全局性、战略性、前瞻性部署。将依法治校、依法治教列入学校党政年度工作要点，定期召开推进依法治校工作部署会，明确工作目标，健全工作网络，落实工作措施。实行法治安全工作“一票否决”制度，建立了较为完善的学校法治安全工作组织网络，形成了一级抓一级的工作格局和层层抓落实的高效运行机制。落实领导干部年度述法制度，在年度测评会议上，述职必述法，述职报告中依法行政的工作内容须占一定篇幅，且作为干部考核的指标之一。
定期开展党委理论学习中心组学习活动，把它作为新时期加强思想政治理论和干部队伍建设的重要载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以开展党纪学习教育为契机，认真完成各项要求任务，持续提高党组理论学习中心组学习工作水平。
二、推进建章立制，健全依法治校制度体系
章程是组织规范的基础，是组织内部各项制度、管理机制、职责分工的最基本体现，制定并完善学校章程，依据章程加强和规范学校管理，是《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》的明确要求。经过严格规范的修订程序，《福建华南女子职业学院章程》（2022年核准稿）于2022年11月8日，在学校网站向全校师生和社会公布。为新进教师和新生讲解章程是学校每年开学季的一项重要工作，2024年9月2日，新进教师共计34人参加了学校章程培训，由任建红校长主讲；9月9日，2024级新生共计2700多人参加了学校章程培训，由学工处陈晴处长主讲。通过对章程内容的学习，新教师和新生对章程有了一定程度的认识和了解，明确职责和权益，强化自觉遵守、贯彻和维护章程的意识，为依法治校奠定了良好的基础。
依法治校是现代学校制度的内在要求，现代学校制度的本质属性是法治。实现教育科学发展，必须健全现代学校制度，加强依法治校。学校坚持以章程为核心，依法制定规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的规章制度体系，将章程中的各项原则用具体制度落细落实，使学校各方面的工作逐渐步入规范化、制度化轨道，保障学校各项工作有法可依、有章可循。做好规章制度“立改废释”工作，坚持“凡立必审、凡改必审”。定期开展规章制度清理，对照国家法律法规、学校章程、新形势新要求，对有关制度文件及时增删或修改。2023-2024学年，学校人事处组织全校各单位重新梳理了各个岗位的工作职责，对每位工作人员的工作内容、工作范围进行了清晰的说明与界定，有助于提高工作效率、加强团队合作，更好地完成工作任务，实现组织目标。为全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，全面推进党建工作，本学年学校党委新制定了《中共福建华南女子职业学院委员会基层党支部书记年终绩效考核办法（试行）》《福建华南女子职业学院党委落实全面从严治党主体责任清单》《福建华南女子职业学院系党总支落实全面从严治党主体责任工作规范》《福建华南女子职业学院党委工作部门职责》等文件，有力完善了党建工作体系，促进党建工作提质增效，为学校事业发展提供坚强组织保障。
三、优化治理结构，践行依法治校民主原则
学校实行理事会领导下的校长负责制，校长在理事会领导下依法独立行使教育教学和行政管理权，教职工代表大会依法参与学校民主管理的学校管理制度，认真执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一内部议事和决策机制。学校设有监事会、校务公开领导小组、校务公开监督小组、工会、教职工代表大会等，凡涉及学校发展规划、改革措施等重大决策和教职工切身利益的重大事项均集体讨论决定，并做到“四公开”，即指标公开、条件公开、程序公开、结果公开，进一步促进了校务管理的规范化、民主化、法治化。制定校部机关职责清单、审批清单、服务清单，进一步规范学校各项管理服务工作的机制和程序，做到公开、透明、有记录、有存档。
为保障学术决策规范化、科学化，发挥教师在科研工作中的主导和骨干作用，发扬学术民主，开展学术交流，我校设立福建华南女子职业学院学术委员会，并制定《学术委员会章程》。学校组织全体教师认真学习《高等学校预防与处理学术不端行为办法》（教育部令第40号）的文件精神，学校学术委员会按照有关规定，负责学术道德和学风建设相关事宜，受理有关学术不端行为的举报并进行调查，裁决学术纠纷。同时，保障学生有序参与学校管理，涉及学生切身利益的重大议题邀请学生代表列席，认真答复学生提案建议，发挥学生在民主管理、民主决策、民主监督中的重要作用。
四、防控法律风险，贯彻依法治校红线要求
安全重于泰山，学校坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全教育、安全管理的各项制度、措施落到实处，制定了《福建华南女子职业学院校园安全管理办法》，建立了完善的安全事故处理机制，发生意外事故时，可第一时间启动预案进行处置，有效调解纠纷。在财务管理、资产管理等重点领域，依据国家法律法规和学校章程建立健全管理制度，所涉法律关系清晰，权利义务明确。制定《福建华南女子职业学院合同管理办法》，建立合同承办部门、归口管理部门、综合管理部门三级管理体制，规范合同草拟、审核、订立、履行、归档、监督等流程，构建统一领导、归口管理、分级审批、权责明晰、运转高效的合同管理模式，进一步强化内部控制，切实防范法律风险。探索合同分类管理机制，将合同按重大合同、一般合同进行区别管理，对于重大合同，由合同综合管理部门和法律专家加大审查力度；对于一般合同，探索建设合同范本库，优化依据范本签订合同的审核流程。与福建天衡联合律师事务所签定常年法律顾问聘用合同，2023-2024学年度，律师事务所共为学校审核提交政府部门的文件、草拟的合同共计12份，提出了规范、详尽的审核意见。
五、开展法治教育，增强依法治校观念意识
开展法治宣传，加强法治教育，培养法律素质，是依法治校的一项重要工作。学校对此项工作做到“两手抓，两手硬”，一手抓教师法律素质提高，做好法治教育队伍建设；一手抓学生法律知识普及，做好法治教育宣传。学校定期组织教师认真学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《职业教育法》《教师职业道德规范》等法律法规，聘请校外法律顾问为师生开设有针对性的法治讲座。每年的新进教师培训会，学校组织新老师开展教学管理和人事管理规章制度的学习，开展师德师风及师德失范行为惩戒的教育，促使全校教职员工提升法律素质，谨记时时、事事、处处遵纪守法，为人师表。
抓好在校学生的法治教育，使他们知法、守法、用法。从新生入学开始，学校就将法治教育贯穿始终，班会、团日活动、教学活动中，注重多渠道地灵活渗透，让学生在潜移默化中学习基本法律知识。举办有关法律法规意识、国家安全方面的专题讲座，学校还利用丰富多彩的学生活动，整合校内外多方资源，将法治宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合，切实推进“学宪法 讲宪法”网络学习和“学宪法 讲宪法”演讲比赛、宪法晨读、宪法宣传进宿舍、学好守好用好民法典等主题丰富、形式多样的系列活动。此外，学校与地方公安部门开展校警共建，当地公安部门派人入校开展法治教育，在全校范围内形成了浓厚的法治教育氛围，全面提高了学生的法治意识和道德水平，取得了良好的教育效果。
2024年4月18日，学校联合闽侯县检察院，结合学校办学特色，举办了“法治守护半边天 携手建功新时代”主题法治宣讲座谈会。2024年5月8日，省妇联、省中华职业教育社与我校联合举办“法爱护航 职通梦想”高校女生成长成才与权益保障主题活动。两次主题活动的举办，对增强高校女生的法律意识和自我保护意识，推动女性权益保障走实走深，助力高校女生成长成才意义重大。
2023-2024学年度，利用学校宣传栏发布了两期法治宣传海报，内容涉及如何理解正当防卫、高校女生成长成才与权益保障主题活动介绍，紧跟法治建设时代步伐，全面深入地宣扬法治精神，普及法治建设理念。
六、保障教育教学，维护依法治校师生权益
学校依法保障教师实施教育教学活动，让教师充分享有开展教学科研、参加进修培训等权利；依法维护学生的受教育权，尊重学生人格权、人身权和其他合法权益，保障学生参加教育教学计划安排的各项活动。在上级主管部门的监督指导下，学校制订了《教职工申诉处理办法》和《关于学生申诉处理的规定》，保障师生的合法申诉权益，建立“接诉即办”投诉处理机制。拓宽师生线下意见反馈渠道，健全校领导接待日、校长面对面、党委书记与学生干部面对面、相关职能部门与师生定期座谈等机制，广泛听取学生在校园建设、教育教学管理等方面的意见建议，将学生的意见建议作为学校建设发展的重要参考。学校定期召开教代会，对教代会征集的涉及师生权益的提案，对师生反映的普遍性、高频次问题进行分析研究，及时督办整改，将问题解决在基层、化解在萌芽，努力为学校改革发展营造良好环境。
七、加强组织架构，建设依法治校工作队伍
组织建设是开展依法治校的根本保证，学校积极落实党政主要负责人推进法治工作第一责任人职责，成立由校长、党委书记任组长，副校长、副书记任常务副组长、副组长的依法治校工作领导小组，下设依法治校工作办公室，配备专兼职工作人员，具体负责安排依法治校工作的开展，并按照工作的职责范围，细化了在依法治校工作中的责任和具体任务。
各部门、各系部遴选出一名德才兼备的工作人员作为法治工作联络员，落实落细学校法治宣传、法治建设工作。学校通过发放学习资料、举办培训研讨等方式，大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，全面推进依法治校。
八、强化责任担当，巩固依法治校建设成效
层层建立法治工作责任制和追究制，做到法治工作时时有人抓，处处有人管，不留漏洞，不留隐患，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。充分利用多媒体向全体师生进行法治常识宣传和教育，不断增强师生的法治观念和法治意识。认真落实自查制度，定期或不定期组织对法治工作进行排查，近几年，学校未发生因法治建设疏漏而引发的恶劣事件。
下一步，学校将继续坚持以习近平法治思想为指导，严格围绕法治建设工作目标，突出工作重点，进一步加强组织领导，健全工作机制，细化责任，明确任务和措施，立足教育本职工作，扎实开展好各项工作，提高依法治校的科学性、针对性和实效性，积极推进学校法治工作迈上新台阶。
福建华南女子职业学院
2024年9月29日
